Om de verkeersveiligheid verder te verbeteren is er op 24 augustus 2011 een voorstel tot wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 bij de Tweede Kamer ingediend. Dit wetvoorstel houdt in dat politieagenten automobilisten, motorrijders en bromfietsers kunnen verplichten mee te werken aan een onderzoek naar het gebruik van drugs. Daarbij wordt (onder andere) gebruik gemaakt van een zogeheten speekseltester, waarmee vrij eenvoudig het gebruik van een aantal soorten drugs kan worden vastgesteld.

Voor een aantal ketenpartners uit de strafrechtsketen heeft het wetsvoorstel een uitbreiding en/of aanpassing van hun werkzaamheden tot gevolg. Voor een goede implementatie is het van belang dat deze ketenpartners zicht krijgen op de organisatorische consequenties van het wetsvoorstel en de gevolgen voor hun werklast. Om dit inzicht te verschaffen heeft Significant in opdracht van het ministerie van Veiligheid en Justitie een rekenmodel ontwikkeld waarmee de effecten van het wetsvoorstel op de werklast van de verschillende betrokken organisaties kunnen worden doorgerekend.

Het ontwikkelen van het rekenmodel is op interactieve wijze gebeurd. Samen met een groep experts waarin deskundigen van alle ketenpartners vertegenwoordigd waren, heeft het model in een aantal opeenvolgende sessies gestalte gekregen. Door de afzonderlijke inbreng en verschillende visies op het betreffende vraagstuk met elkaar te bespreken, is een gedeeld beeld ontstaan en een gevalideerd model. Op deze manier zijn gezamenlijk de werklasteffecten van het wetsvoorstel op de ketenpartners geraamd.

Het onderzoek is uitgevoerd in een vroeg stadium van het wetgevingstraject. Dat betekent dat aan het onderzoek (nog) geen conclusies verbonden kunnen worden ten aanzien van de directe impact op de ketenorganisaties en dat er nog keuzes gemaakt moeten worden over de wijze en schaal waarop dit wetsvoorstel - als het eenmaal wet is - moet worden geïmplementeerd. Het onderzoek biedt aanknopingspunten voor de beleidsdirectie om hier verder richting aan te geven.

De onderzoekers van Significant hebben de aanbeveling gedaan om voor invoering van de wet een aantal pilots uit te voeren waarin gewerkt wordt conform het wetsvoorstel. Op deze wijze kan meer zekerheid over de cruciale/onzekere parameters worden verkregen, zodat - door hernieuwde inzet van het rekenmodel - een meer verfijnde raming van de impact op de ketenpartners gemaakt kan worden.