De kerntaak van het zorgkantoor is het inkopen van voldoende, kwalitatief passende en doelmatige zorg. Medio 2007 hebben de zorgkantoren Significant gevraagd het zorginkoopproces van de inkoop van AWBZ zorg voor 2007 te evalueren en – mede op basis van deze evaluatie – een handreiking te ontwikkelen voor de zorginkoop in 2008. Deze handreiking is in themasessies besproken. De Nederlandse Patiënten en Consumentenfederatie bestudeert in 2010 de uitvoering van de zorginkoopfunctie van de zorgkantoren. Significant ondersteunt hierbij als onafhankelijk onderzoeksbureau. In vier regionale bijeenkomsten met de zorgkantoren hebben we het inkoopproces 2007 besproken en nader geëvalueerd. Onderwerpen die daarbij aandacht gekregen hebben zijn bijvoorbeeld:
De gehanteerde inkoopmodellen
De manier waarop het inkoopproces is vormgegeven
De benodigde randvoorwaarden
De mogelijkheden om inhoud van zorg en innovatie meer centraal te stellen.
Een belangrijke conclusie uit deze bijeenkosten was dat een inhoudelijke verbijzondering voor doelgroepen, kwaliteit en zorginhoud onmisbaar is om recht te doen aan de specifieke lokale context per zorgkantoor. Dit uiteraard naast een zorgvuldig inkoopproces en waar relevant de toepassing van de Europese aanbestedingsrichtlijnen. Tegelijkertijd betekent het dat differentiatie van de inkoop op grond van regio- en sectorspecifieke omstandigheden onvermijdelijk is. In de periode 2008-2009 zal daar gaandeweg meer accent op komen te liggen.We hebben vervolgens – onder meer op basis van de regionale bijeenkomsten – een handreiking opgesteld die de zorgkantoren praktische ondersteuning biedt bij de uitvoering van de zorginkoop voor 2008. In lijn met de conclusies uit de regionale bijeenkosten bestaat de handreiking uit een deel dat ingaat op uitgangspunten en doelstellingen die voor alle zorgkantoren identiek zijn. Het andere deel gaat in op de verschillende onderdelen van het inkoopproces waarop differentiatie kan plaats vinden.