Overheidsinkoop als motor voor innovatie
Stimulering van innovatie door het Ministerie van EZ door toepassing van normen in inkooptrajecten
Significant heeft in opdracht van het Ministerie van Economische Zaken onderzoek gedaan naar de wijze waarop innovatie door de overheid kan worden bevorderd door normtoepassing in inkooptrajecten.
J.P. (ir. Jan-Pieter) Papenhuijzen MBA, Partner
Innovatie is maatschappelijk gezien van groot belang. Innovatie wordt als essentieel beschouwd voor de productiviteitsgroei, economische ontwikkeling en internationale concurrentiepositie van Nederland op lange termijn. Daarnaast kan innovatie oplossingen bieden voor maatschappelijke uitdagingen waar Nederland de komende jaren voor staat, bijvoorbeeld op het gebied van mobiliteit, milieu en duurzaamheid en veiligheid.
Het stellen van eisen (“normen”) aan producten en diensten kan innovatie in de markt bevorderen.
Toepassing van normen in aanbestedingen kan zorgen voor uitwisseling van kennis, voldoende kritische massa en vertrouwen om een vernieuwend product succesvol op de markt te introduceren, of juist voor het openbreken van een markt met monopolistische kenmerken.
Doel van het onderzoek voor het Ministerie van Economische Zaken was kansrijke gebieden te identificeren in de inkoopportefeuille van de Rijksoverheid waar door normtoepassing innovatie in de markt kan worden bevorderd.
In het onderzoek hebben wij een afwegingskader ontwikkeld als leidraad voor inkopers en beleidsmakers om te bepalen of de toepassing van normen in een inkooptraject een kansrijke manier is voor innovatiebevordering. Het afwegingskader hebben wij ter illustratie toegepast op enkele inkoopsegmenten uit de Rijksinkoopportefeuille. De belangrijkste bevindingen hieruit zijn vastgelegd in een praktische factsheet.